深圳市郵政管理局聯(lián)合市公安交警局近日與部分深圳企業(yè)簽訂承諾書，在予以企業(yè)充足兩輪電動車配額基礎(chǔ)上，要求快遞企業(yè)在2個月內(nèi)淘汰在原特區(qū)內(nèi)的電動三輪車，并寄望以此為先行示范，逐步規(guī)范行業(yè)末端配送。據(jù)快遞網(wǎng)了解，目前除首批簽訂承諾書的5家企業(yè)外，包括“四通一達”等在內(nèi)的大部分快遞企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，快遞行業(yè)價格戰(zhàn)頻繁，不少處于中間層的快遞加盟商利潤微薄，快遞配送車輛的升級換代或給其帶來較大的成本壓力。而市民普遍擔心，企業(yè)車輛更新的成本勢必將直接轉(zhuǎn)嫁給消費者，引致快遞價格上漲。
企業(yè)兩月后仍使用電動三輪車將削減配額
據(jù)悉，目前已簽訂承諾書的企業(yè)有5家，分別為順豐、德邦、京東、1號店、信豐。在簽訂承諾書后，交警為5家企業(yè)累計新增兩輪電動車配額3046輛。
順豐速運此前在深圳收寄快件，大多使用電動兩輪車以及人力背包推車的形式進行運輸，與其他快遞企業(yè)相比，其電動車配額一直相對充足，承諾書的簽訂對其造成的影響并不算大。
京東集團華南區(qū)域副總經(jīng)理康亮表示，2015年，京東在深圳配送的包裹約3800多萬個，從業(yè)人員約2200人。為保障寄遞安全，企業(yè)承諾不再使用違規(guī)電動三輪車。為此，京東將在深圳羅湖、福田、南山等區(qū)先行試點，
將配送車輛模式由原有兩輪電動車或電動三輪車轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕履茉雌?、員工自帶汽車或社區(qū)便民服務點接駁，兩輪電動車直接配送、眾包的模式，保證依法依規(guī)暢行配送。所有接駁車以及兩輪電動車都由公司統(tǒng)一管理，兩輪電動車全部以公司名義統(tǒng)一購買、登記、上牌、上保險、噴涂、注銷、報廢等。所有配送車輛購買相關(guān)保險。公司計劃在5月中旬統(tǒng)一開展員工動員培訓。
此外，為促進快遞企業(yè)嚴格遵守相關(guān)道路安全法規(guī)，減少違章，承諾書還提出，未來快遞企業(yè)使用已備案的兩輪電動自行車時，駕駛?cè)藛T必須佩帶二維碼管理證件、著反光背心、戴安全頭盔。同時已簽訂承諾書的企業(yè)，在獲得新增兩輪電動車配額以后，如果因管理不善導致備案車輛流入社會，或者2個月后仍使用電動三輪車的，其配額將被消減30%。
“四通一達”等大部分快遞企業(yè)仍然觀望
對于此次與企業(yè)簽訂承諾書，有外界解讀為深圳計劃用2個月的時間，在原特區(qū)內(nèi)范圍，實現(xiàn)對快遞業(yè)電動三輪車的“封殺”。不過，記者從深圳市郵政管理局證實，上述承諾書并不具備強制性，由快遞企業(yè)自愿參與?！皩嶋H上，已簽訂承諾書的企業(yè)，對于能夠獲取足夠車輛配合，保證合法合規(guī)上路都持認同態(tài)度，認為這是好事情?！笔朽]政管理局監(jiān)管處處長藍志華表示。
值得一提的是，目前已簽訂承諾書的5家快遞企業(yè)中，絕大部分都采用直營模式。而擁有龐大業(yè)務量的“四通一達”等快遞企業(yè)，并未明確表態(tài)，仍保持觀望。來自市交警局和市郵管局的信息顯示，下一批簽訂承諾書的企業(yè)和日期尚未確定。
有快遞員向記者表示，原來公司優(yōu)先錄用帶車快遞員。不少快遞員使用的電動三輪車是自購的，購買成本有兩三千元，如果強制報廢，是一筆不小的損失。而且，用兩輪電動車送貨，由于運載量有限，效率肯定受影響。
同時，也有業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，目前快遞企業(yè)“價格戰(zhàn)”廝殺慘烈，深圳華強北至北京一單快遞，有的企業(yè)收費只有6元，快遞企業(yè)基本是犧牲利潤在搶市場。處于中間層的加盟商經(jīng)營壓力極大，不少甚至是虧損運營。這種情況下，要求其統(tǒng)一采購新能源貨車以及兩輪電動車，淘汰電動三輪車，顯然面臨著巨大的成本壓力，執(zhí)行難度不小。
國標即將出臺，深圳電動三輪車未必能“轉(zhuǎn)正”
有數(shù)據(jù)顯示，全年全國快遞業(yè)務量達到206億件，其中九成快件是靠快遞員們騎著電動三輪車送到用戶手中的。而在深圳，使用電動三輪車送貨的快遞員也占了多數(shù)。但大量快遞電動三輪車實際上處于“無機動車之名、有機動車之實”這樣一個灰色地帶，車輛超速行駛、無牌無證是常態(tài)。
5月7日，國家郵政局組織郵政科學規(guī)劃研究院等單位編寫、發(fā)布的《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》(征求意見稿)剛剛完成意見征集。該技術(shù)要求一旦最終發(fā)布，將成為電動三輪車強制性的國家標準。上述征求意見稿中明確，使用電動三輪車是快遞運營的重要基礎(chǔ)條件，符合我國國情和快遞發(fā)展業(yè)情。此前，有觀點認為，該標準出臺后，深圳快遞業(yè)使用的電動三輪車有望“轉(zhuǎn)正”。
對此，深圳市交警局向媒體強調(diào)，目前深圳路面上大量存在的超標電動自行車和違規(guī)生產(chǎn)的電動(機動)三輪車，均屬非法拼裝、改裝機動車，沒有合法資質(zhì)，也無法上牌規(guī)范管理。待快遞業(yè)專用電動三輪車國家標準出臺后，深圳也要根據(jù)道路通行條件，研究劃定區(qū)域、路段、時段，對其行駛采取一定的限制，不可能讓其無序發(fā)展?！帮@而易見，將來快遞業(yè)專用電動三輪車國家標準出臺后，無論定位是機動車，還是非法機動車，至少在我市原特區(qū)內(nèi)乃至龍崗區(qū)、龍華新區(qū)等區(qū)域是不適合發(fā)展的。”
同時，深圳市交警局表示，下一步也將研究制定政策，為符合國家標準的電動三輪車實施注冊登記、上牌管理，讓其購置保險，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會為駕駛?cè)藛T提供駕駛培訓服務，爭取讓駕駛?cè)藛T取得駕駛資質(zhì)，文明守法駕駛。
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