近日深圳當(dāng)?shù)亻_展的一場(chǎng)“禁摩限電”整治行動(dòng)引發(fā)熱議,刷爆朋友圈。不少快遞小哥的“無(wú)辜躺槍”也引起了網(wǎng)購(gòu)族的同情和聲援;在另一邊,各類電動(dòng)車在街頭“橫行”,早已是城市交通治理的老大難問題。老問題平添新煩惱,規(guī)范管理電動(dòng)車與快遞“最后一公里”之間的矛盾如何化解,對(duì)此快遞網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
集中整治能否根治電動(dòng)車亂象
3月下旬以來(lái),深圳展開了新一輪“禁摩限電”集中整治,對(duì)無(wú)證駕駛摩托車,利用電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車兜客攬客實(shí)施非法營(yíng)運(yùn),或違規(guī)使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車等行為,以及“涉摩涉電”暴力抗法行為,觸犯有關(guān)法律法規(guī)的,一律依法行政拘留或刑事拘留。在10天的行動(dòng)中,相關(guān)部門共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人(拘留無(wú)證670人、非法拉客擾亂公共場(chǎng)所秩序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人員771人次。
據(jù)了解,這其實(shí)并不是“新政”,而是把過(guò)去訂下的規(guī)章重申,并試圖借以一場(chǎng)集中執(zhí)法來(lái)緩解或解決這個(gè)城市交通的老大難問題。那么如何將摩托車、電動(dòng)三輪車與汽車一樣納入到城市交通管理的正軌中,在近些年的城市治理中一直是個(gè)難題。
不可否認(rèn),電動(dòng)車給市民短途出行、公共交通“最后一公里”接駁以及快遞之快都提供了很大的便利。同時(shí),電動(dòng)車“橫行”馬路也一直存在許多安全隱患。有人總結(jié):它們無(wú)牌照,出了事可以直接跑,或者棄車逃逸;它們有機(jī)動(dòng)車的速度,卻按非機(jī)動(dòng)車承擔(dān)責(zé)任;它們可以在機(jī)動(dòng)車道上開,可以在自行車道上開,可以在人行道上開,還可以在盲道上開……
為什么受傷的是快遞小哥?
此次“禁摩限電”引發(fā)較大爭(zhēng)議,很大程度上在于社會(huì)業(yè)態(tài)發(fā)生了變化。過(guò)去受影響的主要是非法營(yíng)運(yùn)和無(wú)證運(yùn)營(yíng)者,如今,受到?jīng)_擊最大的是快遞公司。
深圳百世快遞公司快遞員小黃3日告訴我們,再過(guò)半個(gè)月就不打算干這一行了。現(xiàn)在基本工資2000元,每送一個(gè)快件1元,每月掙不到5000元。剛?cè)胄?,他就被公司要求先自掏腰?000多元買了一臺(tái)電動(dòng)三輪車。結(jié)果干了四個(gè)月,錢沒掙到,就聽說(shuō)要“禁摩限電”了。之后也不知能不能送快遞了,所以他現(xiàn)在一邊送快遞,一邊找新的工作。
快遞員要“自帶設(shè)備搞生產(chǎn)”申通快遞福民站快遞員小鄭平時(shí)送貨都是騎兩輪車,他也告訴記者,不論是兩輪車還是三輪車,都要快遞員自己購(gòu)買。一輛兩輪車新車約1400多元,二手車約800—1000元,每次能裝100多斤的貨物,三輪車新車大約2500元,每次能夠裝約700斤貨物。
小鄭每天的平均派件量是60—70件,他給記者算了一下,騎兩輪車要兩趟,而騎三輪車只需一趟。他所在的站點(diǎn)有30多臺(tái)車,即便是兩輪車也都沒有獲得政府的備案。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),都不能上路了?!拔磥?lái)要怎么辦,還不知道”。
記者采訪了解到,大部分快遞員的電動(dòng)車都是自行購(gòu)買。這也是近日來(lái)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)了一些口角甚至肢體沖突的原因。“一輛車小兩千塊,要送兩千件才能抵回來(lái),說(shuō)是查扣,可是成千上萬(wàn)輛被查扣,又沒有牌號(hào)識(shí)別,怎么找回來(lái),最后都是嫌麻煩了認(rèn)倒霉。”位于深圳福民站的一位快遞員說(shuō)。
與之對(duì)應(yīng)的是,郵政系統(tǒng)則是企業(yè)提供運(yùn)輸工具。據(jù)深圳市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,郵政系統(tǒng)采用的是廂式面包車和兩輪摩托車、電動(dòng)車,因此在此次受影響較小。
對(duì)此,有勞動(dòng)法專業(yè)人士指出,快遞企業(yè)應(yīng)該為快遞員提供完成工作的必要條件,讓快遞員自購(gòu)電動(dòng)車實(shí)際上是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,也給規(guī)范管理帶來(lái)不便。車主由分散轉(zhuǎn)為集中,規(guī)范操作起來(lái)更容易。
找出口:規(guī)范管理兼顧快遞“最后一公里”是否可行
電動(dòng)三輪車的成本低、載重大、更方便,所以成為最普遍的快遞運(yùn)輸工具。目前,深圳快遞公司使用三輪車的比重超過(guò)60%。深圳市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于電動(dòng)三輪車沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),且類似深圳這樣的大城市,在規(guī)劃道路時(shí)沒有考慮到三輪車通行的狀況,確實(shí)有安全方面的擔(dān)憂。
不少快遞業(yè)內(nèi)人士也希望規(guī)范,但認(rèn)為以前的備案更像是“審批”,配額嚴(yán)重不夠用,年審要求有不合理之處,最后導(dǎo)致行業(yè)性的不規(guī)范運(yùn)行。
百事快遞羅湖某站法人代表?xiàng)钕壬嬖V記者,所在站點(diǎn)在2013年獲得了5個(gè)兩輪車配額,當(dāng)時(shí)該站點(diǎn)有18名快遞員。由于實(shí)行實(shí)名登記制度,對(duì)應(yīng)用車的快遞員姓名和身份證號(hào),且需要年檢。目前的備案制度下,“快遞員如果辭職了,其他快遞員使用這輛備案車輛,也是違法的”。此外由于偷盜率高,導(dǎo)致賠損風(fēng)險(xiǎn)很高,保險(xiǎn)公司不愿意接電動(dòng)車的保單。沒有保單,就不能通過(guò)年檢。因此,從2014年開始,該站點(diǎn)便沒有合法的配額兩輪車。
深圳市交管部門回應(yīng)稱,行動(dòng)并非針對(duì)快遞行業(yè),將繼續(xù)與快遞行業(yè)協(xié)商后續(xù)措施。4月1日下午,深圳市交警局與郵政、快遞等相關(guān)主管部門和6大快遞企業(yè)進(jìn)行了座談、協(xié)商,提出四項(xiàng)措施:一是增加5000輛備案電動(dòng)自行車配額;二是取消兩年一次的特殊行業(yè)電動(dòng)自行車的備案審核;三是盡快開發(fā)“二維碼”管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)備案和規(guī)范管理;四是適當(dāng)延長(zhǎng)“過(guò)渡期”,幫助相關(guān)快遞企業(yè)盡快消化庫(kù)存快件,主動(dòng)清理違規(guī)車輛。
針對(duì)官方的最新表態(tài),記者從深圳市快遞行業(yè)了解到,深圳有7萬(wàn)名快遞員,即便增加配額,缺口仍然很大。業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在深圳快遞爆倉(cāng)很嚴(yán)重,在三輪車不準(zhǔn)上路、兩輪車配額不足的情況下,快遞積壓?jiǎn)栴}會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。也有分析人士建議把所有存量全部納入規(guī)范管理系統(tǒng),不然又存在“雙軌制”,最終規(guī)范執(zhí)行者吃虧。
快遞網(wǎng)是國(guó)內(nèi)影響力巨大的快遞查詢平臺(tái)之一,第一時(shí)間為您提供快遞物流等行業(yè)資訊。大家可以通過(guò)添加微信號(hào)"kuaidicom"或查找公眾號(hào)"快遞網(wǎng)"進(jìn)行關(guān)注,也可以掃描二維碼快速關(guān)注!
Copyright?2014-2024 kuaidi.com 南京追影網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 版權(quán)所有 蘇ICP備15019977號(hào)-1