“最后一公里”物流是配送的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但是從配送中心到用戶手里的過程，卻出現(xiàn)了難題。
“最后這一公里已成為快遞業(yè)發(fā)展的瓶頸之一?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝說，我國(guó)的勞動(dòng)力便宜，不少快遞員都是農(nóng)民工，而與此相輔相成的是，快遞行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)使得各快遞企業(yè)成為微利的企業(yè)，由于資金不足，他們?nèi)鄙僭偕a(chǎn)、再投入的能力。
對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理李國(guó)華十分認(rèn)同，快遞企業(yè)資金不足，使得終端網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)能力也陷入困難，大量快件在路邊分揀處理，不僅造成安全隱患，也影響市民出行和市容市貌。
不少城市都能看到快遞三輪車在城市中穿梭的現(xiàn)象，這在快遞業(yè)通用的配送方式，不僅給交通帶來隱患，也使快遞員的安全受到威脅?！叭珖?guó)地級(jí)以上城市有74個(gè)不允許三輪車通行?！崩顕?guó)華說，但實(shí)際效果并不好。
“沒有三輪車，這個(gè)行業(yè)基本上很難發(fā)展。”京東集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東直言，每個(gè)快遞員一天快遞量是100件左右，一個(gè)包裹不到1公斤，汽車體積過大，兩輪摩托車又裝不上，北京市大約有5000輛電動(dòng)三輪車，每天能投遞50萬個(gè)包裹。
劉強(qiáng)東認(rèn)為，既然無法完全取締快遞三輪車的通行，那就最好制定相關(guān)的快遞車輛通行的安全標(biāo)準(zhǔn)和減排措施，既能減少城市管理的尷尬，也為環(huán)境帶來好處，更多的是減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為電動(dòng)車爭(zhēng)取更多的路權(quán)。
對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳巡視員吳鴻建議，應(yīng)由交通主管部門牽頭，會(huì)同快遞行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)及快遞行業(yè)的意見，盡快出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際需求的電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)相應(yīng)的認(rèn)證體系，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和電動(dòng)三輪車進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并給予城市配送車輛便利通行權(quán)益。
吳鴻還認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)為專用電動(dòng)三輪車安裝智能終端設(shè)備，對(duì)電動(dòng)三輪車實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)末端配送物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。“可以在同一區(qū)域內(nèi)建立起面向不同快遞企業(yè)和電商配送的平臺(tái)，投資共建一個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)，不同的快遞公司和電商配送部門可以將包裹送到共同配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中分揀、儲(chǔ)存和配送，可有效減少各快遞公司在同一區(qū)域內(nèi)的人員、車輛往來配送的資源浪費(fèi)?！?/p>
電子商務(wù)企業(yè)往往集中在大城市，而越來越多的訂單來自于中西部或者三四級(jí)中小城市，不少農(nóng)村的道路不通，配送網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施都不健全，這也給“最后一公里”的解決出了難題。
據(jù)悉，中國(guó)郵政正在江西、重慶等地試點(diǎn)“快遞超市+村郵站”的“快遞下鄉(xiāng)”模式，向民營(yíng)快遞企業(yè)開放農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞”。
“目前在廣大農(nóng)村快遞末端配送網(wǎng)絡(luò)少，建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本高，如果讓企業(yè)來承擔(dān)壓力較大，應(yīng)當(dāng)在條例中明確政府‘服務(wù)三農(nóng)’的實(shí)際舉措?！崩顕?guó)華建議，各地政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的快遞企業(yè)建設(shè)公共配送平臺(tái)，滿足城鄉(xiāng)居民快遞服務(wù)需要。
“現(xiàn)在包裹量這么大，有一些人反映，在機(jī)關(guān)的人不時(shí)地下樓簽收包裹，可能會(huì)影響工作，而有些工位上的人不可能出來簽收包裹，投遞只能在晚上，造成快遞企業(yè)投送困難。”李國(guó)華說。
因此，李國(guó)華建議推廣智能包裹柜，他介紹說，智能包裹柜相當(dāng)于過去的信報(bào)箱，將包裹放進(jìn)空箱，并電話告知用戶，用戶可以隨時(shí)去取，并在驗(yàn)收的時(shí)候以身份證號(hào)來核對(duì)，這樣也與實(shí)名制的規(guī)定不沖突。因此，可以在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寫字樓、居民社區(qū)、大專院校等適宜設(shè)立智能包裹柜的單位，以及公交站、地鐵站、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所，為快遞企業(yè)設(shè)立智能包裹柜提供場(chǎng)地、電力和網(wǎng)絡(luò)方面的支持。
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