2016年中央一號(hào)文件讓人驚喜,令人振奮,“快遞下鄉(xiāng)”工程赫然寫入其中,在大力推進(jìn)供給側(cè)改革的當(dāng)下,更傳遞出積極信號(hào),意義深遠(yuǎn)。
首先,“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號(hào)文件,是將一種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,以國(guó)家意志推動(dòng)農(nóng)村物流,有利于落實(shí)發(fā)展新理念,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
由國(guó)家郵政局首次提出的“快遞下鄉(xiāng)”工程實(shí)施兩年多以來,快遞下鄉(xiāng)已經(jīng)覆蓋全國(guó)三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過快遞下鄉(xiāng)、工業(yè)品下鄉(xiāng),從城市到農(nóng)村的快遞量已經(jīng)占全國(guó)快遞量的五分之一,同時(shí),來自農(nóng)村的快遞也大量涌入城市,城鄉(xiāng)物資雙向流動(dòng)之勢(shì)喜人。
國(guó)務(wù)院2015年10月23日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》是中央政府出臺(tái)的第一部全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施,其中“快遞下鄉(xiāng)”是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
中國(guó)鄉(xiāng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨?,是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng),快遞業(yè)搶灘農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)明智的選擇,也體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念??爝f的創(chuàng)新體現(xiàn)在“快”字上,快遞是一個(gè)集成多元生產(chǎn)要素、高度協(xié)調(diào)動(dòng)作的產(chǎn)業(yè),快遞是一個(gè)綠色環(huán)保的無(wú)煙工業(yè),快遞是高度開放的透明產(chǎn)業(yè),快遞可以做到全民共享豐富的物質(zhì)條件。這種理念經(jīng)由國(guó)家意志推動(dòng),下沉到農(nóng)村這個(gè)廣闊的市場(chǎng)天地,可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面小康。
其次,“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號(hào)文件,是切合當(dāng)下供給側(cè)改革的時(shí)代主題,有利于適應(yīng)農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)的提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中央對(duì)快遞業(yè)發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題方面發(fā)揮的作用寄予厚望。
眼下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于下行階段,急切需要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)能,物流是一種生命力很強(qiáng)的生產(chǎn)力,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,而快遞在物流的產(chǎn)業(yè)鏈上舉足輕重。
“快遞下鄉(xiāng)”工程將城市工業(yè)品銷售同農(nóng)村的消費(fèi)需求對(duì)接起來,物暢其流,改善了農(nóng)村供給體系,為釋放農(nóng)村消費(fèi)需求提供流暢的通道?,F(xiàn)在農(nóng)民收入水平提高了,消費(fèi)欲望有很大提升。從一件化妝品到電子消費(fèi)品,農(nóng)民坐在家里就可以如愿以償,不用跑到城里購(gòu)物,既節(jié)省了時(shí)間成本又節(jié)約了生活成本,還提高了生活質(zhì)量。同時(shí)也帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi),無(wú)線網(wǎng)購(gòu)、無(wú)線支付的比例大大高于城市。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)中,一大亮點(diǎn)是市場(chǎng)銷售較快增長(zhǎng),全年全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)38773億元,比上年增長(zhǎng)33.3%。其中,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)32424億元,增長(zhǎng)31.6%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8%;非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)6349億元,增長(zhǎng)42.4%。而且需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)上升。其中通過快遞產(chǎn)生的農(nóng)村消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功不可沒。
同時(shí),“快遞下鄉(xiāng)”工程也帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮,回家開個(gè)網(wǎng)店,搞個(gè)物流信息快遞什么的,又能與老婆孩子在一塊團(tuán)聚,適合中國(guó)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)觀念。
最后,“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號(hào)文件,是呼喚農(nóng)村物流為快遞業(yè)壯聲威,在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收?!翱爝f下鄉(xiāng)”工程也讓鄉(xiāng)下人不出家門就做了城里人的生意,鄉(xiāng)下的土特產(chǎn)成為城里人餐桌上的美味佳肴。中國(guó)的農(nóng)村和城市,從未有過像今天這樣與時(shí)代的脈搏共振,農(nóng)村與城市的距離正越來越近。
“快遞下鄉(xiāng)”工程同時(shí)也將農(nóng)副產(chǎn)品銷售與城市消費(fèi)需求連通起來,在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)的大目標(biāo)下,健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收,加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)與加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,完善流通骨干網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)同樣重要,是一個(gè)管道中的兩個(gè)分支。
為了在搞活流通中促進(jìn)農(nóng)民增收,中央一號(hào)文件提出的一系列政策設(shè)計(jì)都為快遞下鄉(xiāng)鋪路,是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局,還是加快實(shí)現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋,創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi),抑或是加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系等,都跟“快遞下鄉(xiāng)”工程沾邊。而深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度,更是為“快遞下鄉(xiāng)”工程服務(wù)。就連完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范、實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程,也為快遞下鄉(xiāng)提供“冷”思維。
上述一系列政策設(shè)計(jì)的最終目的,就是促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)差別。
總之,“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入中央一號(hào)文件,是中央對(duì)快遞這一新的生產(chǎn)力的敏銳發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)定認(rèn)可,必將為快遞業(yè)插上騰飛的翅膀,讓快遞傳遞得更好更快,給美麗鄉(xiāng)村夢(mèng)增添靚麗的色彩。
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