“僅僅隔了一周，從上海到山西的郵政平郵包裹價格就漲了2倍?！?016年，剛過元旦，一些習慣通過郵政平郵寄送包裹的老顧客發(fā)現(xiàn)，郵政包裹在悄然調(diào)價，1.5公斤的包裹郵資與去年5.6公斤的包裹幾乎一樣，而速度卻未見明顯提升。
從2015年中開始，中國郵政開始了一系列大手筆的內(nèi)部架構(gòu)調(diào)整，原先的郵政小包業(yè)務(wù)與EMS(中郵速遞) 下屬的“經(jīng)濟快遞”業(yè)務(wù)線重組合并。今后，郵政集團旗下快遞業(yè)務(wù)將只?？爝f包裹與“EMS航空標準快遞”二類。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，價格調(diào)整意味著中國郵政將加速在速遞業(yè)務(wù)上整合資源，與民營快遞公司爭奪市場，但由于各地方郵政分公司尚未完全將兩種不同業(yè)務(wù)融合吸納，因此價格調(diào)整異常低調(diào)。
1.架構(gòu)重組序幕正式拉開
“這是2015年下半年就做出的決定，今年正式開始實施?！币晃秽]政內(nèi)部人士透露，這次調(diào)價與中國郵政集團內(nèi)部重組成立的快遞包裹部門有關(guān)。
中國郵政集團此前將集團劃分成三大分公司，包括郵政銀行、郵局業(yè)務(wù)以及郵政速遞物流(EMS)。2013年12月底，EMS主動退出IPO， 2015年4月開始，中國郵政集團公司擬與31個省郵政公司進行吸收合并，將郵政系徹底由“母子分公司制”調(diào)整為“總分公司制改革”。
2016年的這場架構(gòu)重組可被視為是總分公司制改革后的重要舉措。此次在郵政集團內(nèi)部成立的“快遞包裹”是由郵局旗下普通包裹、郵政小包業(yè)務(wù)與EMS 下屬的“經(jīng)濟快遞”業(yè)務(wù)線重組合并而成。在此之前，后兩者在定位上十分接近，被視為是內(nèi)部競爭的主要對手。
合并后的“快遞包裹”由郵局與EMS共同管理，對外采取統(tǒng)一的資費標準，調(diào)整后的資費標準比照同類民營快遞，將形成“比三通一達高，比順豐低”的差異格局，而原有的普通平郵包裹則“消失”了。
2.普通包裹價格最高漲近兩倍
原先，上海、江蘇、浙江、河北、河南、山東、安徽、北京、天津、福建、廣西、湖南、湖北、海南都被劃分在同一個大區(qū)內(nèi)，而在新的寄送區(qū)域表中，上海、江蘇、浙江、河北、河南、山東、安徽劃成了一區(qū)，形成獨立寄送區(qū)，而北京與天津、山西與陜西、貴州和云南四川也都形成獨立收費區(qū)域。區(qū)域劃分更小，資費標準也更為多樣。過去1kg的首重標準，現(xiàn)在被劃分為500克以下與500克以上兩個資費區(qū)，根據(jù)細分后的區(qū)域距離，資費標準進行上下不等的調(diào)整。
價格“落差”最大的是普通包裹。這是郵政最基礎(chǔ)的包裹服務(wù)，通常走陸路，覆蓋全國，速度較慢，路途時間在一周到二周之間，但勝在價格便宜。以東莞到北京為例，調(diào)整前的1個2公斤普通包裹資費為10元，而調(diào)整后資費為18元。從上海到山西，一個1.6公斤的普通包裹資費為7.6元，而調(diào)整后的資費為18元。
一些文件類業(yè)務(wù)可能會有微小降幅。比如，500克包裹從東莞送到云南，原先EMS“經(jīng)濟快遞”是首重一千克起，需要10元，但現(xiàn)在門檻降低，根據(jù)500克首重標準，只需8元。
總體而言，此次價格調(diào)整，整體大幅拉升了郵局旗下快遞業(yè)務(wù)的平均資費標準，與EMS旗下原先的經(jīng)濟快遞業(yè)務(wù)相比，資費也有小范圍上浮。
之所以會有如此調(diào)整，與郵政集團將兩塊陸路業(yè)務(wù)打破分屬局限，合并后進行統(tǒng)一規(guī)劃有關(guān)。本次調(diào)整后，新成立的快遞包裹業(yè)務(wù)部門將改變過去依靠鐵路點中轉(zhuǎn)的方式，更多依靠公路走直線運輸，“原先不少業(yè)務(wù)依托鐵路運輸，要按照既定路徑在各個中轉(zhuǎn)點進出，人力和物力以及時間成本都很高，調(diào)整后，可以采取靈活的點對點模式由公路進行直接運輸，因此圍繞公路中轉(zhuǎn)重新進行了區(qū)域劃分，以此提高了運輸效率?！?/p>
3.郵政改革進入深水區(qū)
“再不解決內(nèi)耗，提高競爭力，EMS很難找到新的出路。”中國快遞物流顧問徐勇認為，以目前的形勢來看，國內(nèi)物流的市場形勢對EMS依然不利，EMS必須抓住時機，進行反擊。
2013年底，已經(jīng)IPO過會的EMS突然撤銷了IPO，中郵速遞的解釋是：中國郵政速遞物流決定實施戰(zhàn)略調(diào)整，將組織架構(gòu)由原來的母子公司制調(diào)整為管控更加有效，更適合網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)特點的總分公司制。
如今，撤銷IPO已有兩年。2015年4月，中國郵政集團公司與31個省郵政公司進行吸收合并，徹底由“母子分公司制”調(diào)整為“總分公司制”。但市場不等人，EMS在國內(nèi)快遞業(yè)市場份額從當時的30%下降為2015年的10%。
此次業(yè)務(wù)合并和價格調(diào)整，被業(yè)內(nèi)人士解讀為中國郵政將徹底變革包裹遞送業(yè)務(wù)，用EMS爭奪中高端業(yè)務(wù)，快遞包裹服務(wù)中低端用戶，在這個領(lǐng)域與民營快遞展開競爭，同時通過提價，提高營收。
目前，中國郵政在全國擁有11.8萬個網(wǎng)點，包括村郵站、三農(nóng)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)店，這些多年沉淀在農(nóng)村的覆蓋網(wǎng)點，很有可能成為郵政快遞未來的重要發(fā)力點。但各地方郵政基層人士認為，體積龐大、機制僵化的中國郵政，要想轉(zhuǎn)身，難度依然很大，原先處于不同體系內(nèi)的業(yè)務(wù)被合并成統(tǒng)一業(yè)務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量很難得到保證。
根據(jù)用戶實際體驗，元旦后漲價的快遞包裹，速度只比普通包裹快了一天，且依然沒有送貨上門。如果失去了原先的低價優(yōu)勢，在服務(wù)上又無法與民營快遞競爭，此次結(jié)構(gòu)調(diào)整的后果很難令人樂觀。
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